作者：办公室宣布时间：2025-06-26 11:12:17 点击数：

尽管特朗普标志性的关税政策遭到迄今最沉重打击，但他对征收新关税的激情没有因此消减分毫。白宫官员周四迅速表示，如果上诉失败，特朗普将通过其他合法权力继续推进相同的关税措施。与此同时，政府也在积极试图推翻法庭的决定，称如果联邦上诉法院不叫停原裁决，最早周五将把此案诉至最高法院。白宫在社媒平台X上发帖称，法院的裁决“明显错误”，“我们有信心通过上诉将其推翻”。但对于一位希望通过贸易政策重塑全球商业格局的总统而言，其他政策选项远非快速解决之道。一些替代方案的流程繁琐，执行时间可能需要数月甚至更长；另一些选项的适用范围和时长都有上限。不过政府官员明确表示，无论如何都将设法恢复这些关税。美国国际贸易法院周三裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收全球关税超越了总统职权。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗周四表示，“我们在IEEPA上的理据非常充分，但法院基本上告诉我们，如果这失败了，我们还有其他办法。可以说，基本上没什么变。我想对全世界说：‘你们在欺骗我们，我们会追究到底。让我们把事情纠正过来。’” 尽管白宫信心满满，但周三的法院裁决仍是特朗普重返白宫以来遇到的最大挫折之一。特朗普在竞选时誓言将通过关税来打击美国受到的所谓不公待遇，IEEPA为他提供了最快实现该承诺的法律工具。根据经济研究的估算，这项裁决可能将美国实际关税税率从上月近27%的高点降至6%以下。这项法律命令还为本就因特朗普不断变化的关税立场而动荡不安的全球经济增添更多不确定性，可能削弱特朗普与多个贸易伙伴谈判时的筹码。白宫周四表示正在评估其他选项，但顾问们也承认这些方案可能耗时更长。国家经济委员会主任凯文·哈塞特周四在福克斯商业频道表示，“确实有一些替代方式，大概需要几个月来落实，使用的是此前或上届政府批准的流程，但我们现在还不打算推进这些措施”。面对IEEPA政策的法律脆弱性，特朗普政府已开始动用其他法律授权来推动关税。政府援引《贸易扩展法》第232条设定广泛关税，涵盖从智能手机到喷气式飞机发动机等各类产品。自特朗普上任以来，商务部已根据“第232条”对钢、铝、汽车及零部件实施关税，并对卡车、铜、木材、半导体、关键矿产、药品和飞机等启动调查。这些关税被认为在法律上比特朗普按国别逐一设定税率的做法更稳固，但也需要数月时间才能实施。通常调查在270天内出结果，但政府官员表示可加快进程。纳瓦罗表示，贸易代表格里尔将很快阐述其他可行路径。他说，“任何贸易律师都知道，我们有一系列选项”。不过策略调整耗时费力，可能会延长特朗普关税政策带来的不确定性，也拉长其希望在国内产生政治效果的时间表。时间紧迫研究机构Capital Alpha Partners董事总经理James Lucier表示，“认为特朗普会转向B计划、通过其他手段加征关税的想法本身就存在问题。是的，他会这么做，但能让他在中期选举前看到结果的时间不多了。” 不过，分析人士指出，花时间建立一个法律上更稳固的关税方案，对确保其经得起法院审查、甚至未来选举的考验至关重要。 “如果特朗普遵循流程，完成‘第232条款’的所有文件工作，那么他也许能弄出在法律上可持续的关税，”Lucier说。“但如果他只是敷衍走过场、六周内草草收尾，那么那些之前利用IEEPA挑战他的反关税团体还会再次出手。” 对于潜在措施，纳瓦罗提到了“第122条”关税，即在150天内征收最高15%关税。纳瓦罗称，最初没有采用这一条款的原因是期限“只有150天”。第301条授权总统采取多种手段（不仅限于关税）应对那些被认为限制美国商业的不公平政策。过去受影响产业曾就造船、太阳能等领域申请301条调查，但总统也可自行启动相关程序。

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